公司党委推进“五项措施”保障国企党建工作会议精神落地落实

时间：2021年11月11日作者：封旭王世蜂来源：党委办公室

　　2016年党中央召开全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，为国有企业改革发展和党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。五年来，公司党委推进“五项措施”坚决贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，各项工作同步发展，将党的全面领导转化为企业高质量发展优势。

　　政治引领重党建，当好“领头羊”

　　五年来，公司党委始终牢记习近平总书记关于“把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，建设中国特色现代国有企业制度”的重要论述，充分发挥把方向、管大局、促落实的领导作用。在今年召开的第四次党代会上，为全面谋划发展蓝图，更好发挥党的领导作用，奠定坚实组织基础，公司党委认真贯彻执行党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等主题活动，深入学习习总书记系列讲话。特别是在“党史学习教育”要求下，先后利用集中学习、自学、专题组织生活会等方式对总书记庆祝建党百年“七一”重要讲话进行多次学习，充分掌握伟大建党精神的实质内涵，全面提升全公司党员干部整体素养；严格落实“第一议题”“三重一大”等制度，梳理制定《贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》《深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作办法》等制度，把总书记的指示批示落实到基层党支部，确保党对企业的全面领导；根据《党委会议事规则》《党委党建工作领导小组工作规则》等，对涉及企业发展的重大事项坚持“党委会前置”程序，做到依法合规，充分展现党组织“核心地位”，把党的领导融入企业治理各个环节。五年来，公司党委共召开党委会46次，学习讨论研究议题570项。今年7月份完成了公司法人变更，党委书记、执行董事担任公司法人，更进一步增强了党对企业的领导。

　　靠实责任抓党建，种好“责任田”

　　五年来，公司党委始终牢记习近平总书记关于“国有企业党委要履行主体责任，要把抓好党建作为最大的政绩，须臾不可忘记管党治党这个最根本的政治责任”的重要论述，紧紧抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”，推动各级党组织坚守党建“主阵地”，种好党建“责任田”。一是制定《党委全面从严治党主体责任清单》《纪委监督责任清单》《党建工作责任制考核评价办法》等，研究制定党建工作总体规划，解决基层党建工作重大问题；二是建立上级党组织履行领导、指导和督导责任，形成各级党组织履行主体责任、书记承担第一责任、专职副书记承担直接责任、班子成员分工负责、职能部门牵头抓总、相关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制；三是建立责任书、工作要点、考核办法“三位一体”党建工作责任制考核评价体系，每年签订党建责任书，印发党建工作要点，将党建工作纳入企业绩效考核体系，同企业领导班子综合考评、经营业绩考核等相衔接，同企业党组织领导人员任免、薪酬、奖惩相挂钩；四是持续深入抓实向上级党组织报告党建工作、党组织书记抓党建现场述职评议考核、党建责任制考评三项制度，实现了基层党组织党建考核、党组织书记抓党建述职评议全覆盖。

　　夯实基础促党建，摁下“快进键”

　　五年来，公司党委始终牢记习近平总书记关于“把国有企业基层党组织建设成坚强战斗堡垒”的重要论述，坚持强基固本，创新加强公司基层党建工作，着力增强党组织政治功能和组织功能，以深化“三基建设”为抓手，更好发挥基层党组织和党员队伍在企业改革发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。一是配齐配强基层党组织。严格按照“五同步”要求，做好成立组织、人员配备、定期换届等工作，确保基层党组织人员到位、组织到位、作用发挥到位；二是完善党建工作体制机制。先后制定《党组织工作手册》《公司基层团组织工作实施细则（试行）》等制度、认真梳理党群工作现行制度，强化对基层党工团组织工作的指导；三是充分运用《党群工作月度汇报制度》《党建工作责任制考核评价办法》等制度，加强对基层党建业务的考核，对党建工作给方法、强指导、重考核，凸显党建作用。先后获得2017年度集团公司“先进党委”、2020年集团公司“先进基层党组织”等荣誉称号；四是强化政工干部能力提升。五年来共举行5次政工干部培训，在导师讲学、情景模拟、集中研讨等方式共同作用下，公司政工干部队伍能力水平全方位得以提升。五年来，共有7名同志受到省部级以上表彰，分别获得“甘肃省劳动模范”“中国中铁劳动模范”“甘肃省青年岗位能手”“中国中铁信息工作先进个人”等称号

　　完善制度强党建，严把“用人关”

　　五年来，公司党委始终牢记习近平总书记关于“坚持党管干部原则不能动摇、不能走样、不能被架空”的重要论述，突出重品行、重实干、重实绩、重担当的鲜明选人用人导向，坚决贯彻落实新时代党的组织路线，严把选用标准，规范选用程序，严格选用纪律，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。一是强化“一把手”监督。通过党委会、调研走访、职代会民主测评等方式，注重对“一把手”贯彻执行民主集中制情况进行全程监督，防止出现“一言堂”“家长制”问题，从源头提升队伍素质；二是坚持党管干部。制定《干部管理办法》《“三位一体”人才培养管理办法》，凡是提拔中层以上管理干部，必须经基层推荐、组织考核、纪委审查，集体研究、公示后方可上岗，做好选人用人的政治关、能力关、廉洁关。同时做好自上到下的人才培养体系，健全选人、用人机制；三是完善考核激励。修订《后备干部管理办法》等制度，建立能上能下、能进能出的干部管理体系，督促落实好岗位职责；大兴学习之风，以工资奖金、职位晋升、职称转录等为手段，鼓励在岗干部培训取证，全面提升员工素质和工作能力；四是建立容错机制，制定公司《落实“三个区分开来”重要思想建立容错纠错机制实施办法（试行）》，鼓励党员领导干部在企业改革发展进程中主动做、放心干，把优秀人才用起来、留下来，全面提升人才队伍整体素养；五是用好监督手段。利用个人年度述职、基层信访举报、巡察等管理方式，对公司及基层项目主要领导人的家庭关系、个人收入等方面进行监督，确保“领头羊”履职到位。

　　正风肃纪保党建，念好“紧箍咒”

　　五年来，公司党委牢记习近平总书记关于“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”的重要论述，加强党的作风建设，严格贯彻落实中央“八项规定”精神，压实两个责任，强化“四风”建设，一体化构建“不敢腐、不能腐、不想腐”制度体系，确保企业环境风清气正。一是完善体制。先后制定《党风廉政建设责任制》等系列文件、同时公司党委定期召开专题会议，研究推进党风廉政建设，压实领导班子“两个责任”；二是抓在日常。利用“两书一协议”“党风廉政警示大会”“廉洁风险防控”等手段，做好对党组织的日常监督，对违规违纪现象扼杀在萌芽状态；三是定期检查。利用党委巡察、专项检查等方式对基层组织从严治党工作进行检查，确保工作进行到位；四是做好惩处。对日常工作出现的各类问题，坚持抓早抓小、从严处理、责任到人的方式，五年来，共受理信访举报18件，排摸违纪线索31件，党纪政纪处分62人次，经济赔偿及扣减薪酬56.27万元。

　　全国国有企业党的建设工作会议召开以来，公司党委始终将党建工作与生产经营中心工作相融合，全面推进企业深化改革。把党建工作与生产经营同谋划、同部署、同实施、同考核，使党建工作与企业中心工作有机结合、同频共振过程中，把实际工作抓具体、把关键环节做深入、把重点工作做到底，确保完成企业生产经营任务；开展创先争优活动，结合企业工作实际、业务特点和岗位特色，积极开展“碧水蓝天党旗红”“党员示范岗”“青年突击队”等先进集体和优秀个人争创活动，引导广大党员干部在工作中积极担当作为，发挥先锋模范作用；深化三项制度改革，进一步优化绩效考核和薪酬体系，理顺了经营、项目管理、干部人才、宣传工作等体制机制，企业激励约束机制更加完善。全国国有企业党的建设工作会议召开至2020年底，公司累计完成新签合同额316.21亿元，年均增长47%；营业收入155.49亿元，年均增长40%；净利润增长了11倍；2020年在岗员工平均工资13.68万元，较2016年增长55%，实现了经营业绩的逐步增长，企业发展质量稳步提升，职工群众的获得感日益增强。