市政环保公司作为一支老牌专业施工队伍，是当年被誉为“中铁一局四小龙”的其中之一，在集团公司发展史上，有过耀眼的辉煌，结合市政环保公司扭亏解困的实际, 在构建和谐劳动关系的理念和机制创新方面进行了积极探索，取得了一定的成绩，在企业扭亏解困的关节时期，通过制度建设、文化引领、活动激励等一系列措施，有效地促进了企业和谐劳动关系，激发了职工在扭亏解困关键时期的工作积极性，为公司早日脱困做出了一定的贡献。

　　（一）企业扭亏解困的关键时期构建和谐劳动关系的现状

　　一、公司劳动关系总体和谐

　　和谐是全社会发展的主题，也是企业发展的应有之义。当前市政环保公司劳动关系状况基本稳定和谐, 这是构建和谐企业的基础。但在劳动关系总体稳定和谐的局面下, 由劳动者权益保护问题所引发的劳资纠纷仍时有发生, 导致劳动关系出现局部紧张。主要表现在，工资不能及时发放、四险一金存在一定程度的拖欠，职工休息休假制度仍有不能落实的情况。这些问题的存在，导致劳动关系不和协。

　　二、劳资纠纷多发，劳资关系不稳定

　　随着企业提质增效、扭亏解困进程的加快, 经济的全面发展, 就业方式和利益主体多元化的特征尤为突出, 劳动关系更为多样, 劳动关系双方的利益矛盾也愈发凸显, 更加容易引发劳资纠纷, 增加了劳动关系中的不稳定因素，公司因市场定位的约束，施工的许多工程业主要求垫资，加之业主资金不到位，这在一定程度上加大了公司的资金压力，就会出现员工的工资发放不及时，就会引发劳动纠纷，出现劳动关系不和谐现象发生。

　　三、部分协作队伍崇尚利益，损害企业形象

　　部分协作队伍责任观偏差，影响了从劳动者对企业发展的正确认识，损害了企业的形象。部分协作队伍商在关注利润的同时忽视了企业对劳动者应当承担的责任,劳动者作为劳动关系弱势的一方,其合法权益有时难以得到保障。主要表现在拖欠农民工工资，不及时发放劳动用品等，影响了劳动关系的和谐。

　　（二）、在企业扭亏解困的关键时期构建和谐劳动关系的具体做法

　　矛盾处在不断地变化发展之中，解决矛盾的方法也需要不断地发展与创新。劳动关系局部紧张是在经济社会发展过程中出现的新问题, 必须追根溯源, 创新理念和机制, 从源头上、基础上化解。遵守劳动法规, 保障劳动者合法权益, 是企业基本的社会责任, 若企业社会责任缺失, 必然引发劳资纠纷。我们要构建和谐劳动关系, 必须促使企业担负起应有的社会责任, 企业社会责任是指企业在创造利润, 对股东负责的同时, 还应承担起对劳动者、消费者、环境、社区等利益相关方的责任, 其基本内涵是要求企业在取得自身发展的同时,使所有与企业相关的各方也取得发展, 实现企业经济目标和社会目标的统一。各方要求企业履行社会责任, 以及企业自身的改善, 综合构成了企业社会责任运动。在经济全球化时代, 企业社会责任运动在维护劳动者利益方面发挥着非常重要的作用。工会通过以下活动措施，构建了劳动和谐关系。

　　一、深化企业民主管理制度

　　上下贯通，方能齐心协力。广泛参与、深入切实的民主是社会主义的特色，也是社会主义优越性的体现，对于社会主义国家的企业自然也是如此。运行良好的企业民主管理制度是促进劳动关系双方合作共赢的润滑剂，能在很大程度上消除分歧，促进和谐。要强化企业民主管理的理念，明确职工参与企业民主管理是法律赋予的权利，是推进基层民主建设的有效手段。健全以企业职工代表大会、厂务公开等为基本形式的企业民主管理体系，丰富职工参与企业民主管理和监督的具体方法，保障企业职工的知情权、参与权、表达权和监督权。构建企业与职工之间的伙伴型关系和关系型心理契约。公司工会积极调动职工参政议政民主管理的热情，每年职代会召开之前，广泛征求职工的提案，并在职代会上对相关议题的办复情况给予回复，同时对优秀提案给与一定奖励。通过提案的征集，激发了职工关心企业、热爱企业的热情，有效地促进了劳动关系的和谐。根据职工岗位特点、自我兴趣、企业需要量身定制相应的职业计划，让每一位职工在企业发展中获得充分发挥的空间和机会，在职工与企业之间形成长期合作的伙伴型关系，促使二者间的契约关系由交易型转为关系型，从而自觉地、持续地参与企业管理。

　　二、健全职工利益协调机制

　　职工是企业最基础，也是最具代表性的组成部分，只有充分解决好职工的利益诉求，才能使企业更为稳固，而不是一盘散沙。健全劳动关系协调机制，构建和谐劳动关系，必须要建立职工利益协调机制。要依靠工会组织的力量，进一步完善企业集体协商制度，不断扩大集体协商覆盖范围，实现工资分配公平公正，有效维护劳动者经济利益。要以实现劳动合同制度全覆盖为重点加快完善职工权益保障机制，依法健全完善劳务派遣制度、劳动用工备案制度和企业裁员机制。要按照市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监督指导的原则，建立反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资正常增长机制，将经济发展成果更多地惠及于民。公司工会与公司法人签订了《2017年集体合同》，在用工管理、劳动报酬、工作时间与休息休假、保险福利等方面做出了约定，明确了双方的责任和义务。集体合同中把女职工权益保护专项集体合同做为附件单独列出，对女职工“四期”保护做出了明确的规定，维护了女职工的合法权益不受侵犯。同时,公司出台了《劳务派遣生管理办法》,从制度源头规范了同工同酬的用人机制。

　　三、畅通职工诉求合理表达机制

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，企业的重要责任之一就是要保证广大职工的利益，以促进职工与企业之间关系的稳定与和谐。而合理的职工诉求表达机制能够使企业深入了解职工的愿望及需求，更好地服务职工生产生活，推动和谐劳动关系的实现。要营造和谐的工作环境，健全企业内部的人际沟通制度，关注企业职工的心理波动，对职工关注的焦点热点问题进行深入沟通交流和心理疏导，回应职工对人际交往和诉求表达的需求，从组织层面满足职工心理契约预期，拉近企业与职工的关系。为此，公司工会在每个项目部成立了心理咨询工作室，为广大职工缓解因远离家庭、远离亲人、工作压力大建立心理驿站。心理疏导员一般由项目党支部书记、工会主席担任，心理疏导员通过谈心、疏导、安抚等方法有效地缓解了员工精神压力和困惑。此外，工会组织还主动了解和掌握职工诉求，代表职工积极向企业和有关部门反映情况，充分发挥工会的桥梁和纽带作用，促使职工和企业之间的冲突以理性、科学、合法的方式化解，进而构建和谐的劳资关系。

　　四、通过打造“幸福之家”，构建和谐劳动关系

　　要构建和谐劳动关系，使其更好地为企业发展贡献力量就必须关心职工生活，通过“幸福之家”建设营造家一样的温馨生活环境，促使职工为企业发展献计献策。近年来，公司工会持续加强项目“幸福之家”建设，将“幸福之家”和“模范职工之家”创建活动有机结合，打造项目“七化”（宿舍设施配备标准化，生活设施齐全化，食堂供应品种多样化，环境卫生优美化，文化场地实用化，教育培训制度化，企业标识规范化），从而达到改善职工工作生活环境，活跃职工文化生活，增强职工的获得感、归属感和幸福感的目的。给职工一种家庭的归属感，树立职工给单位工作其实就是给家里工作，从而构建和谐的劳动关系，有效避免了劳动矛盾纠纷，使得职工感觉在公司上班就是给家里干活。

　　五、利用开展劳动竞赛的契机，促进施工生产，促进扭亏解困

　　劳动竞赛是推动项目施工生产接单工期完成的做法之一，也是发挥职工科技创新、发明创造的平台。近年来，公司工会在广大职工中开展了形势任务教育，倡导职工积极参与“当好主力军 建功十三五”劳动竞赛，通过劳动竞赛的奖励机制，调动广大职工积极参与施工生产，有效地促进了施工生产，获得奖励的同志，更加坚定信心，努力的投入到施工生产中，劳动竞赛的开展一定程度上在保证施工质量、进度的前提下加快了施工进度，为公司一定程度上节约了成本，既有效构建了劳动和谐关系，又加快了扭亏解困的步伐。

　　六、深化帮扶救助，力求做细做实

　　帮扶救助一贯是工会工作的立脚点和群众工作的切入点。近年来，公司工会持续组织抓好“三让三不让”扶贫帮困工作。每年春节期间工会都要到兰州、华县、咸阳等六个地区慰问困难职工，2017年慰问困难职工达500多户，筹集慰问资金约30万元。进入暑期后，公司工会结合“安全生产月”活动，组织开展了“送清凉、送安全、送欢乐”慰问活动共12次，送清凉、送安全、送欢乐，把娘家人的关心、关爱送到一线职工手中。有力地保障了一线安全生产及广大职工平安度夏。同时积极开展金秋助学活动，为考上大学的困难职工子女送上助学金，2017年仅此一项就捐赠助学资金7万余元。通过活动，体现了公司对广大职工的人文关怀，企业与职工不只是管理关系，更是一种共进的战友关系。

　　八、文化送基层，助力项目提质增效

　　文化下基层作为工会工作的一项长项工作，深得职工的喜爱和欢迎。为弘扬劳模精神，激励广大职工建功立业。公司工会在五.一劳动节来临之际，到项目一线组织文艺演出15场次，为奋战的一线的员工送去文化大餐。让一线职工真正感受到劳动最美最光荣的精神实质，体会到公司对一线职工的关心、关爱、关怀，让职工劳逸结合、放松身心，有效地增强其对企业的归属感，以及在企业生活的幸福感，从而激发他们的工作斗志和激情，鼓足干劲，更好、更快的完成施工生产任务。

　　劳动关系是企业的基础关系，是企业生存与发展的基石，兹事体大，涉及方方面面，绝非一蹴而就，需要各方的努力方能发现问题与解决问题。并且劳动关系的稳定和谐对于企业和谐发展至关重要，不能仅仅停留在“喊口号”与一朝一夕的“运动”，而是需要长期的坚持不懈，在管理、协调、表达、解决各方面，始终保持优良的姿态，劳动者与企业双方同呼吸共命运，共同奋斗，为社会主义现代化建设添砖加瓦。